治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。
教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措之一。近年来，梁河县聚焦“两不愁三保障”，倾尽全力不断加大教育投入，大力改善办学条件，强化师资队伍建设，积极推进课改，以实现义务教育阶段“零”辍学、精准资助不漏一人为目标，全力打好教育扶贫“组合拳”，探索出了一条梁河特色的教育精准扶贫之路，用行动践行了“一个都不能少”的初心。
主要做法及成效
提高保障水平做到所有适龄儿童“应收尽收”
为让孩子在家门口就能“上好学”。五年来，累计投资6.35亿，征地448亩，新建了遮岛镇九年一贯制、芒东二小等10所学校，改扩建遮岛镇中心小学、勐养二小等48所学校；引进研究生、东北师大等一本院校本科生在内的高素质青年教师65人，招聘普、特岗教师123名，选派优秀教师999名在县内轮岗交流，累计培训教师15000余人次。教师队伍和学校基础设施建设进一步加强，校点布局日趋合理，县城新增学位2300个，彻底消除了“大班额”“超大班额”，城区学校“入学难”的问题得到有效破解，全县小学入学年龄由6.5岁降至6岁。
联防联控确保在校学生“一个都不能少”
制定了《控辍保学联防联控实施方案》，从责任、机制、措施、保障等方面进行了详细的任务分工和具体安排，进一步明确了县长、教育体育局局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长（班主任、科任教师）“七长”责任，形成了政府线与教育线，县、乡、村、组“双线四级”联动机制。积极探索形成父母或其他法定监护人、学校、教育体育局、乡镇、村（社区）、挂包村单位和帮扶干部+学生的“6+1”劝返模式。通过“6+1”劝返模式，以及“双线四级”劝返工作责任的落实，确保了义务教育阶段学生“一个都不少”。2019年3月，通过户籍、学籍查询比对，发现平山乡核桃林村适龄儿童彭某某，小学五年级未毕业就已辍学，生源地学校校长和村组干部立即对相关情况进行核实，经了解彭某某因父母离异，母亲改嫁，父亲到陇川重组家庭，年仅12岁的他被父亲带到陇川的一个小村庄帮人放牛。核实到相关情况后，学校、村委会、派出所、乡政府等多个部门即刻行动，组成劝返工作组到陇川开展劝返工作，经过多次劝返，彭某某回到了向往已久的校园生活，现在平山中学就读九年级。
用法律武器解决控辍保学不惜启动“官告民”
制定了《依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育实施方案》，对控辍保学“四步法”相关环节制定了操作规程，明确了宣传教育、责令整改、行政处罚或催告、申请强制执行四个步骤，以及每个步骤的实施主体、操作程序、时间要求，对一个星期无故未到校上课的疑似辍学学生，学校开展三次劝返依然未返校学生，学校将相关情况报告给乡镇人民政府，由政府牵头，相关部门配合开展依法控辍四步法。如芒东镇帮别村的适龄少年管某某，2018年辍学被父母带到广东打工，学校多次劝返依然未返校，芒东镇人民政府了解情况后，按照依法控辍四步法的程序开展劝返工作，在经多次劝返无效后，芒东镇和学校一纸起诉书将监护人告到法院，当管某某父母接到法院裁决书后，才意识到自己的行为违反了《义务教育法》，醒悟后，立即把孩子送到芒东中学九年级随班就读。目前该生已顺利完成了义务教育，升入梁河县职业高级中学汽车修理专业就读。2019年9月至今，全县共宣传教育213人次、责令改正86人次，对监护人行政处罚25人、申请强制执行或提起诉讼13人，依法控辍的落实，为推进控辍保学，实现“清零”目标奠定了坚实基础。
精准资助确保全县学生“一个也不漏”
本着“应助尽助、精准资助”的原则，县教育资助中心定期与扶贫、民政、残联等部门开展贫困学生信息比对认定工作。为更加精准识别，对跨县就读的学生信息进行采集汇总，由户籍地开展比对认定并反馈认定结果。针对外省（省内县外）户籍在本地就读学生，采取信函索证的方式核实贫困信息，做到所有贫困生信息“无遗漏、无差错”。2017年以来，共计发放各级各类学生减、贷、奖、免、补等资金17999.06万元，惠及学生302071人次，惠及建档立卡贫困学生74962人次。“助前”“助后”全程公示，主动接受了师生和社会的监督，确保贫困学生资助“一个也不漏”，实现了“不让一个学生因贫失学”。
因材施教确保孩子“留得住、学得好”
为让劝返学生留得住，定期组织心理教师对返校学生进行心理疏导，并根据劝返复学学生年龄、辍学时间长短和学生个体情况，结合学生及家长意愿，采取普职融合、集中教育、单独教学、随班就读等多种方式，科学精准安置劝返学生复学，着力培养学生的学习兴趣，让返校学生感觉到自己能学会、努力能学好，逐步让他们对专业技能感兴趣到爱学专业技能，从而坚定继续学习的信心和热情。小厂乡大邦幸村学生何某某由于基础差，八年级上学期开始厌学，有疑似辍学倾向，为防止该生辍学，学校根据他的实际情况开展了分层教学。被调整到基础提升班后，老师从最基础、最简单的复习起，让他又燃起了学习的信心，从简单的开始，慢慢积累进步，最后，通过老师的帮助和他自身的努力，以超过分数线8分微弱优势考上了县一中。
成效与作用
义务教育阶段辍学率明显下降
通过多种形式“查”，履行责任“控”，带着感情“劝”，提质赋能“保”，全县义务教育阶段的辍学学生由2015年的124人，减少到目前的2人，小学辍学率由0.12%降到零，初中辍学率由1.85%降到0.04%，建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生无因贫失学辍学。
各学段教学质量稳步提升
义务教育阶段主要办学指标连续多年全州排名前列，高中阶段教育教学质量连年突破。2020年，全县初中学业水平考试总分平均分、总分及格率、总分优秀率、全科合格率均居全州各县市第一；高考600分以上人数、本科上线率、文理总分平均分、文理综合平均分等多项指标居全州各县市第一。
区域教育品牌逐渐叫响
通过扎实做好全国义务教育发展基本均衡县，推进评价机制改革、城乡轮岗交流、高级教师职称改革、课堂教学改革，全县各级各类学校“软硬”实力都得到了较大提升，州内影响力不断增强。2018年义务教育发展基本均衡县顺利通过验收后，梁河县教育体育局被国家教育部基础教育司表彰为“全国义务教育质量监测县级优秀组织单位”，梁河县第一中学被省教育厅、省人社厅评为“先进集体”，成为2019年德宏州教育系统唯一的省级先进集体。2020年，梁河县一中高考成绩取得重大突破后，保山市昌宁县、龙陵县以及州内部分高中纷纷组织到梁河一中访学。为进一步学习梁河一中取得的成功经验，2020年9月起，州教体局安排全州各中小学校长分批次到梁河一中进行跟班学习。
经验与启示
01部门联动，依法劝返是做好控辍保学工作的“前提”
学生辍学原因是多种多样的，有家庭原因，有社会原因，有学校原因，有个体原因，每一个辍学生辍学的原因都不尽相同，控辍保学最关键的一步是要“劝得返”。从梁河劝返情况来看，基本实现了“清零”的目标，建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生无因贫失学辍学。从实际劝返启示我们，做好控辍保学，仅靠教师、学校很难实现“应返尽返”，需要各级各部门上下联动，形成合力。
02尊重个体，精准安置是做好控辍保学工作的“关键”
多数辍学生初次辍学时，基本都能劝返，但劝返后，反复辍学现象比较突出，根源是劝返后，在学校找不到归属感、成就感。梁河县义务教育阶段学校的做法是结合劝返复学学生个体情况，采取普职融合和集中安置的方法，逐步让他们对专业技能感兴趣，从而坚定继续学习的信心和热情。劝返经验启示我们，要想辍学学生劝返后“留得住”，必须留住他们的心，根据学生个体差异，科学精准安置。
03因材施教，学有所获是开展控辍保学工作的“终极目标”
控辍保学最终的目标就是为了让学生返校后“学得好”，要想让他们“学得好”，关键还是在学校、在教师，学校要不断推进课堂教学改革、改进评价机制，鼓励学生参与学生社团，让不同的人在学校得到不同的发展。跟踪的案例启发我们，突出学生主体地位，重视差异化教学和个别化指导，建立学业困难学生帮扶制度，返校学生才能“学得好”。
来源 梁河县融媒体中心
